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福建省采取举办对接会、结对合作等措施,促进沿海开发区产业向山区开发区转移,加强山海开发区合作,取得新的进展。 经过20多年建设,福建省开发区发展态势持续向上,85个国家级、省级开发区2007年以占全省1.4%的土地面积,创造了约占全省39.5%的工业增加值、60.54%的进出口总额和59.6%的外商投资。 但是,福建省开发区发展很不平衡,沿海开发区发展较快,但也存在产业聚集度较低,或有企业无产业、自主创新能力不强、发展空间受限、发展后劲不足等问题,已有22个开发区国家核定的规划面积已经开发完成,可持续发展受威胁。一些好的大的新项目难以落地,需要腾笼换鸟,为产业升级腾出空间。特别是去年,国家宏观调控政策密集出台,银根紧缩、“两税合一”、出口退税率下调、人民币增值、原材料价格不断上涨、用工成本增加、外商投资产业指导目录调整,这些政策叠加产生的效应,致使沿海的不少企业难以为继,或关闭或外移。 相对于沿海城市,地处山区的开发区发展环境相对宽松,土地、劳动力等资源有比较优势,但招商引资比较困难。引导沿海开发区产业向山区开发区、山海协作示范园区转移正当其时,也是开发区转型升级和产业优化结构的必然要求。 根据福建省开发区发展新特点,把推动沿海开发区产业向山区转移,促进区域经济协调发展摆上议事日程。5月中旬,福建省外经贸厅、省政府农办、南平市政府在武夷山联合举办福建省山海协作示范园区开发区项目对接洽谈会。8个沿海开发区与12个山区开发区、山海协作示范园区,结为友好开发区,签订了经济交流与合作协议,将在人才培训、干部交流、项目对接、联合开发等方面进行合作。对接会上,山区开发区共签约项目58个,投资总额85.6亿元,利用协作方资金70.6亿元(含利用外资1.8亿美元)按签约种类划分:合同项目42个,总投资46.45亿元,利用协作方资金37.74亿元;协议项目12个,总投资9.73亿元,利用协作方资金5.6亿元;意向项目4个,总投资29.43亿元,利用协作方资金27.29亿元。 福建省外经贸厅杨彪厅长指出,举办对接会、山海开发区结对合作,是促进沿海开发区产业向山区开发区转移,加强山海开发区合作的新的尝试。本次对接会成功举办,充分说明了加强山海开发区协作的必要性及其广阔的发展前景。杨彪说,举办这次洽谈会仅仅是初步的探索,这项工作要深入推进,持续发展,关键在于要充分认识区域经济协调发展的重要意义,要树立强烈的产业转移意识,要有效地突破行政区域界限,充分调动山区和沿海双方的积极性,建立开发区协作新机制。
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